慈溪市上线“企证查”场景应用
实现企业合法合规证明掌上“一键获取”
“企证查”聚焦企业在改制上市、融资发债、政策奖励、评选评优等经营活动中获取合法合规证明信息不对称、办事耗时长、跑动次数多等问题，通过开发掌上一表申请、部门协同核查、全程实时监管、在线闭环反馈等功能，实现企业合法合规证明材料掌上“一键获取”。该场景应用属全省首创，于 7 月 12 日在浙里办正式上线。
一、需求分析
从企业看，办理改制上市、融资发债等非宁波市内部门权限审批事项，以及政策奖励、评选评优等非审批事项需要提供无行政处罚证明，分属 16 个部门 22 个行政事项，缺乏统一办理渠道，需要企业“多头”申请，耗时长、跑动多。从政府部门看，为企业开具未受过行政处罚证明事项琐碎，缺乏统一规范格式，办理流程、办结时间缺乏规范性文件约束。
二、场景建设
一是明确业务协同。整合统一企业获得合法合规证明涉及的法院、发改、公安、人力社保等 16 个部门申请材料，对出具企业不存在重大违法违规情形、未收到住建部门行政处罚、纳税不存在重大违法违规行为等 22 类证明，明确表单格式、办理流程、办结期限，形成办理闭环机制。
二是打通归集数据。依托“浙里办”，实现企业及经办人身份信息自动识别、自动核验、自动调用，未能调用的核验信息由经办人在线填写补充，实现数据共享核验。嵌入“无钥签名”区块链技术，保障企业提交的信息不可篡改，实现数据的完整性，增强数据安全性。通过“浙政钉”，将企业填报信息自动分发给相关部门进行处理，并打通浙江省统一电子印章接入平台，方便线上调用部门印章。
三是实现功能集成。在服务端，企业登录“浙里办”“企证查”应用，通过“企业申请”入口，可同时向法院、发改、公安等 16 个部门申请出具 22 类合法合规证明，通过“结果查询”入口，可在掌端查询办理进度，在线打印结果或选择快递送达。在治理端，依托“浙政钉”系统将短信提醒、预警信息等推送至企业合法合规证明受理部门，督促部门及时处理并反馈，依托“办件效率统计”监测模块，实时掌握本部门办件量及办件效率。
三、改革突破
一是健全部门数据共享协调机制。通过企业获取合法合规证明“一件事”集成服务改革，推动相关职能部门数据信息整合共享，同时建立完善包含申请提醒、进程查看、临界预警等环节的全过程办理闭环管理机制，由系统后台实时汇总、智能分析各部门办件情况，对多次出现临界提醒、超期提醒的进行通报批评、考核扣分，对情节严重的下发督查交办单，大幅提升了部门服务效率。二是重塑企业获取合法合规证明办理流程。通过企业信息要素集成填报、证明事项自助勾选、办理结果在线打印，将原先需向相关部门逐个申请变为在应用内一表申请、在线获取。改革后，企业获取合法合规证明申请材料精简 80%以上、办理时间从 20 个工作日缩短至 5 个工作日以内，进一步优化了营商环境。
（慈溪市委改革办）